大化北景镇：党建引领基层治理助推乡村振兴

　　近年来，大化瑶族自治县北景镇坚持把民心作为最大的政治，把加强党的组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层建设和社会治理的一条红线，深入推进党建引领基层治理，构建到底到边、协同高效的基层治理新格局。

　　“党建+治理”推动治理有方

　　该镇坚持“党建统领活的灵魂，一根红线贯穿始终”，把政治引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面，把党的政治引领优势转化为社会治理优势。

　　首先是坚持党委领导总揽统筹。该镇坚持和加强党对基层社会治理工作的领导，把基层社会治理工作与经济发展、乡村振兴、平安稳定、队伍建设等一体布局、融合推进，逐步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的乡村社会治理体系。

　　其次是坚持党建和治理深度融合。该镇积极探索“党建+社会治理”深度融合的模式，将基层党建融入治理格局，构建了“支部联小组、小组联党员、党员联群众”的组织体系，把党的组织延伸到了“神经末梢”，实现党建、治理“一张皮”。

　　目前，该镇将37个基层党（总）支部党建引领贯穿乡村治理全过程，组织开展党员挂牌亮身份活动，让全镇572名党员下沉网格里、融入群众中，争当乡村振兴的带头者、维护稳定的实践者、文明乡风的倡导者、民族团结的守护者，切实使党员成为基层建设和基层治理的攻坚力量。

　　“基层+基础”推动治理有力

　　该镇坚持把村社网格作为基层治理的最小单元，以网格为载体，进一步健全完善基层群众自治机制，切实发挥好自治强基作用。

　　在深耕做实村（社区）网格上，将全镇10个村（社区）划分为20个网格，每个网格由党（总）支部书记任网格长，组建“网格员+村屯+联户队长+N”的网格联动。制定网格承担服务事项，健全完善网格考核管理办法，抓实网格运行标准化、 规范化、法治化，实现“小事不出格、大事不出村”。

　　在推动治理关口前移上。该镇大力推动“三官一律”力量沉淀到村（社区）网格，落实“网格+警官”“网格+检察官”“网格+法官”“网格+律师”资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实，形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。

　　在打通群众自治“最后一公里”工作中，该镇充分发挥积分制在基层社会治理的促进作用，将基层党建、美丽乡村、平安建设、乡风文明等纳入积分管理细则，推动党建和社会治理“同频共振”。目前，全镇共建立爱心超市10个，每年兑换物品价值8万余元，打通群众自治的“最后一公里”。

　　“法制+善治”推动治理有序

　　该镇坚持用法治思维破解治理难题，用法治规范社会行为、引领社会风尚，切实发挥法治保障作用。

　　加强法治政府建设。认真贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署，把法治建设工作纳入政府主要工作内容，大力推进法治政府建设，法治政府建设考核连续两年位居全县前列。

　　完善公共法律服务体系。构建“法律顾问＋法律明白人”的公共法律服务体系，全镇10个村（社区）均配备法律顾问、共198名法律明白人，定期开展政策法律法规宣传和培训。

　　“诚信+习俗”推动治理有魂

　　该镇坚持把社会主义核心价值观融入基层社会治理的各方面、全过程，诚以养德，信以立身，切实发挥德治教化作用。

　　在大力推进社会信用体系建设方面。该镇结合“五位一体”农村信用体系建设工作，对全镇8391户农户开展信用等级评级，对失信人员建立负面清单。营造“诚实守信、自律互信” 的社会氛围。

　　在推进乡村移风易俗方面。该镇全面推进村（居）民公约、村规民约修订执行工作，依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范。依托北景乡村振兴学院，积极开展乡村振兴大讲堂，教育引导广大农民学文化、学思想、学政策、学技术、学法律， 提高整体素质，推进乡村移风易俗。